РАЗДЕЛ І
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1 /1/ С тази Наредба се уреждат правата и задълженията на ръководителите на учреждения, обществени и стопански организации, търговски обекти, държавни и частни фирми или дружества, банки, учебни и болнични заведения, гражданите и общинската администрация по отношение на опазване на чистотата и околната среда, както и условията и реда за изхвърлянето, събирането, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на отпадъци на територията на община Кочериново.
/2/ Наредбата има действие спрямо всички живущи и временно пребиваващи на територията на община Кочериново.
Чл.2 Наредбата третира събирането, извозването и обезвреждането на следните видове отпадъци на територията на община Кочериново:
- битове отпадъци;
- строителни отпадъци и земни маси;
- животински отпадъци и такива от селскостопанска дейност;
- производствени отпадъци;
- опасни отпадъци;
- излезли от употреба моторни превозни средства
Чл.3/1/ За поддържане на чист и приветлив вид на благоустроените територии общината извършва следните дейности:
1. Събиране, извозване и депониране на битовите отпадъци.
2. Метене на благоустроените градски площи – улици, площад, тротоари, както и други площи за обществено ползване.
3. Зимно почистване на част от уличната мрежа и тротоарите.
4. Поддържане на депо за битови отпадъци.
/2/ Дейностите по поддържане на чистотата се извършват от общината.
/3/ Обхватът на дейностите по чистотата се определя от общинската администрация, съобразно конкретните условия и размера на финансовите средства.
Чл. 4 /1/ Финансирането на дейностите по чистотата, извършвани от общината, се осъществява чрез събиране на такса битови отпадъци. Размера на такса битови отпадъци се определя от ОбС,съгласно ЗМДТ.
РАЗДЕЛ ІІ
ПОДДЪРЖАНЕ И ОПАЗВАНЕ НА ЧИСТОТАТА
Чл.5 Ръководителите на учреждения, търговски дружества и обществени организации, фирмите, заведенията и гражданите са задължени да осигуряват:
1. Събирането и изхвърлянето на битовите отпадъци в определените за това съдове.
2. Поддържане на чистотата на дворовете и прилежащите към тях тротоари.
3. Почистване от снега на тротоарите и посипването им с пясък и сол.
Чл. 6 Гражданите и ръководителите на учреждени, търговски обекти, държавни и частни фирми или дружества, банки, учебни заведения, собственици или наемателите на еднофамилни жилища са отговорни за чистотата на обектите управлявани от тях.
/1/ Почистването и поддържането на чистотата в сградите, дворовете и прилежащите към сградите територии се осигуряват от физическите или юридическите лица, които експлоатират сградите.
Чл. 7 /1/ Отговорност за почистването и поддържането на чистотата на уличните платна, площадите, коритото на преминаващите през населено място реки и другите обществени сгради носят кметовете и кметските наместници.
Чл. 8 /1/ Освен ежедневно почистване на благоустроените части на града, общината организира сезонно почистване на градските градини.
/2/ Поддържането на чистотата на производствените, административни, обществени, жилищни сгради и други имоти се осигуряват от лицата, които ги управляват.
/3/ При провеждане на кампании за почистване, общината осигурява транспорт за отпадъците.
Чл.9 /1/ С решение на ОбС и заповед на Кмета на общината се определят районите за организирано сметосъбиране и утвърждаване на честотата на сметоизвозването по райони.
/2/ Общината извозва и депонира битови отпадъци само на депото, определено от община Кочериново.
/3/ Домакинствата необхванати от схемата за сметосъбиране, както и тези, които освен битови отпадъци имат и друга смет се задължават да я изхвърлят на регламентираното сметище.
/4/ Предаването и приемането на производствените и строителните отпадъци се извършва само възоснова на писмен договор.
/5/ Третирането и транспортирането на отпадъците от строителни площадки и при разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения се извършват от притежателите на отпадъците, от изпълнителя на строителството или разрушаването или от друго лице въз основа на писмен договор, който се подписва преди издаване на Разрешение за строеж.
/6/ Превозването на строителни материали и отпадъци се извършва с превозни средства с добре уплътнени каросерии и покривало.
/7/ Строителните отпадъци и земни маси се извозват и депонират на депото за битови отпадъци.
/8/ За опазване на околната среда от замърсяване, гражданите и строителните фирми са длъжни:
1. При ползване на улични и тротоарни площи за складиране на варо-циментови разтвори да ползват специални контейнери, дървени или ламаринени корита.
2. След прибирането на стоварените строителни материали да почистят и възстановят замърсените тротоари и улични платна.
Чл.10 /1/ Производствените отпадъци на производствените предприятия с изключение на опасните се извозват и депонират от общината или от притежателите на отпадъците след сключен договор с общината.
/2/ Животинските и селскостопанските отпадъци се обработват и депонират по указание на Държавно ветеринарно-санитарен контрол ( ДВСК ) или ХЕИ за сметка на лицата, извършващи съответната дейност.
Труповете на кучета, котки и други домашни животни се извозват от общината.
/3/ Опасните отпадъци се съхраняват, извозват и обезвреждат, съгласно Наредба № 3/01.04.2004г. за класифициране на отпадъците.
/4/ Отговорност за изхвърлянето на земни маси, производствени, селскостопански, строителни или опасни отпадъци, извън местата, определени от общината, носят физическите или длъжносните лица, които са ги изхвърлили, както и водачите на МПС или други превозни средства, коита са ги транспортирали. Отговорност за създаване на неорганизирани сметища на територията на общината носи Кметът на община Кочериново, кметовете на кметства и кметските наместници на населеното място.
Чл.11 На територията на община Кочериново се забранява:
1. Престояването на строителни материали (пясък, камъни, тухли, баластра, хоросан, вар и др.) и строителни отпадъци по тротоарите, уличните платна, парковете и градините за повече от 10 дни. За престой над 10 дни при строителни и ремонтни работи на сгради и други строителни обекти се издава разрешение от общинска администрация и се заплаща такса “тротоарно право”.
2. Заемането на тротоарите и уличните платна с дърва за огрев, летви, въглища и други изрезки от иголистни трупи ( за подпалки ), дъски, греди, ламперия.
3. Преместването на съдовете за смет от определените им места.
4. Изхвърлянето на смет извън определените за това съдове и места.
5. Изхвърлянето в съдовете за смет на тор и животински отпадъци и такива от селскостопанската дейност не само в съдовете за смет, но и на неразрешени за целта места.
6. Изхвърлянето в съдовете за смет на пожароопасни и избухливи вещества; неугасена пепел и сгур; строителни отпадъци и други, които биха повредили съдовете за смет и сметосъбиращите машини.
7. Изхвърлянето на негодни за употреба батерии и акумулатори в съдовете за битове отпадъци.
8. Изгарянето или депонирането на излезли от употреба луминесцентни и други лампи, съдържащи живак.
9. Изгарянето на битови отпадъци в съдовете за смет.
10. Паркирането на МПС около съдовете за смет по начин, възпрепятстващ сметоизвозването.
11. Натрупването на оборски тор и други отпадъци по тротоарите, уличните платна, речните корита и дерета.
Чл.12 Разрешава се съхраняването на оборски тор само в:
1.Частни поземлени имоти в регулацията на населеното място на отстояние 3 м от регулационните линии.
2.Частни земеделски имоти на територията на община Кочериново.
Чл.13 Забранява се:
1. Замърсяването на всички обществени места с хартии, опаковки, остатъци от цигари, хранителни отпадъци, стъкла, текстилни отпадъци, семки и други битови отпадъци. Те се изхвърлят в съдовете за улична смет или в съдовете за битови отпадъци.
2. Изгарянето на отпадъци, автомобилни гуми, трева и други силно димящи предмети в дворовете, улиците, площадките, парковете, градините, поречията и гробищните паркове.
3. Изхвърлянето на всякакъв вид производствени отпадъци от стопанска дейност, освен на определеното от общината депо.
4. Оставането на открито и хвърлянето във водни площи на трупове на умрели животни, както и замърсяването на почвата с пестициди, соли, строителни и промишлени отпадъци.
5. Отвеждането на води от строителните площадки по тротоарите и уличните платна.
6. Транспортирането на насипни материали, селскостопанска продукция и други от транспортни средства с неуплатнени каросерии и без предпазни мрежи или чергила.
7. Изливането в канализацията на течни опасни вещества и отпадъци, моторни масла и други нефтопродукти.
8. Миенето, гресирането и ремонтирането на моторни превозни средства на улиците, тротоарите, площадите, зелените площи и др.
9. Движенитето на неизправни и непочистени моторни и други превозни средства, които замърсяват улиците и атмосферата.
РАЗДЕЛ ІІІ
ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
Чл.14 Опазването на околната среда е дейност, която е насочена към предотвратяване на деградация на околната среда, нейното възстановяване, запазване и подобряване.
Чл.15 /1/ Общината създава, управлява и поддържа екологичната инфраструктура и изработва местната екологична политика.
/2/ За опазването на околната среда общината:
1.Защитава интересите на гражданите по отношение на околната среда.
2.Предприема мерки и действия за опазване на защитените територии, флората и фауната.
Чл.16 За осигуряване на екологосъобразна среда в населените места и кметствата на общината се изграждат и поддържат градини, благоустроени зелени площи и цветни лехи.
Чл.17 В общинските озеленени площи се забранява:
1. Утъпкването на тревните площи и паша на животни.
2. Късането и изкореняването на цветя, чупенето, отсичането и повреждането на дървета и храсти, както и изрязването и изписването на имена и инициали върху дърветата, паленето на огън, насипване на осолен сняг и химикали около стъблата и др.
3. Кастрене, бране на листа и плодове от улични дървета, събиране на семена без разрешение от общината.
4. Паркирането, престояването и преминаването на моторни превозни средства в общинските озеленени площи.
РАЗДЕЛ ІV
СЪБИРАНЕ И СЪХРАНЯВАНЕ НА ИЗЛЕЗЛИ ОТ УПОТРЕБА МПС
Чл.18/1/ “Излязло от употреба” е моторно превозно средство, което:
а) не може да бъде идентифицирано поради липса на регистрационен или друг индентификационен номер, няма данни да е минало на задължителен периодичен преглед за проверка на техничестата му изправност и е годен за движение, или
б) е снето от отчет по смисъла на чл.143, ал.5, ал.6 от Закона за движение по пътищата (ЗДП) и находящи се върху терени държавна и общинска собственост.
/2/ Излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС) се третират като отпадък по смисъла на § 1, т.1 от Допълнителните разпоредби на ЗУО.
Чл.19/1/ Кметът на общината, съгласувано с ПУ – гр.Кочериново, назначава комисия в състав: служител от ПУ –Кочериново и служители от общинска администрация за излезли от употреба МПС.
/2/ Комисията има следните правомощия:
1. Установяване наличието на излезли от употреба МПС, поставени в имоти държавна и общинска собственост.
2. Издирва техните собственици.
3. Издава предписания за преместване на излезли от употреба МПС, намиращи се в държани или общински имоти.
4. Съставя констативни протоколи за техническото състояние на изоставените излезли от употреба МПС и актове за неизпълнението на предписанията за преместване.
Чл.20 /1/ Собствениците на излезли от употреба МПС се уведомяват за предписанието за преместване лично чрез подпис или чрез писмо с обратна разписка.
/2/ В случай, че собственикът на излязлото от употреба МПС не може да бъде установен, предписанието се залепва под формата на стикер на видно място на МПС.
/3/ Едновременно с изпращане на предписанието (респ.залепването на стикера) се съставя протокол за техническото състояние на излязлото от употреба МПС (ИУМПС).
/4/ В 14-дневен срок от получаване на предписанието (респ.от залепване на стикера), собственикът е длъжен да премести излязлото от употреба МПС в собствен поземлен имот.
РАЗДЕЛ V
АДМИНИСТРАТИВНО – НАКАЗАТЕЛНА ОТГОВОРНОСТ
Чл.21 Прилагането и контрола по изпълнението на настоящата Наредба се възлага на Кмета на община Кочериново или упълномощено от него лице, кметовете на кметства и кметски наместници.
Чл.22 Установяване на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда, определен от Закона за административните нарушения и наказания.
Чл.23 Актовете за установяване на нарушенията се съставят от длъжностните лица в общинска администрация, кметовете на кметства, кметски наместници, служители на ПУ и други лица определени от Кмета на общината. Наказателните постановления се издават от Кмета на общината и упълномощено от него лице.
Чл.24 Нарушението е повторно, когато е извършено до една година от влизане в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.
Чл.25 За административни нарушения, извършени от малолетни и непълнолетни, на възраст от 14 до 16 години и поставени под пълно запрещение, отговарят родителите, попечителите или настойниците, които съзнателно са допуснали извършването им.
Чл.26 /1/ На нарушителите на настоящата наредба - физически лица, се налагат глоби от 50 до 500 лева.
/2/ На нарушителите - юридически лица и ЕТ се налагат глоби от 100 до 500 лева.
/3/ При повторно нарушение глобите по чл.26 /1/ и /2/ са в двоен размер.
/4/ За маловажни случаи административно наказващия орган може да предупреди извършителя, че при повторно нарушение ще му бъде наложено съответното наказание.
Чл.27 За административни нарушения, извършени при осъществяване на дейности на предприятия, организации и учреждения отговарят както служителите и работниците извършили деянието, така и ръководителите, които са наредили нарушението.
Чл.28 По всички въпроси свързани с административните нарушения, административно наказателно отговорни лица, определянето на наказания, както и с цялостното производство по установяване, налагане и изпълнение на наказанията се прилага ЗАНН, доколкото в тази Наредба няма специални правила.
РАЗДЕЛ VІ
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1 По смисъла на тази Наредба:
1. “Отпадък” е вещество, предмет или част от предмет, от който притежателя се освобождава или възнамерява да се освободи, или е длъжен да се освободи.
2. “Битови отпадъци” са отпадъците, които се получават в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъци от търговски обекти и съпътващи производството занаятчийски дейности, когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното количество или състав няма да попречи на третирането им съвместно с битовите.
3. “Промишлени отпадъци” са отпадъците, образувани в резултат на промишлената дейност на физическите и юридическите лица.
4. “Опасни отпадъци” са отпадъците, чийто състав, количество и свойства създават риск за човешкото здваре и околната среда, притежават едно или повече свойства, които ги определят като опасни, и/или съдържат компоненти, които ги превръщат в опасни и/или определени като такива според Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане.
5. “Строителните отпадъци” са отпадъците, получени в резултат на строителната дейност на строителни площадки, както и отпадъци от разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения.
6. “Животински отпадъци” и такива от селскостопанската дейност са такива отпадъци,получени в резултат на селскостопанската дейност при отглеждането на селскостопански животни от физически или юридически лица.
7. “Причинител на отпадъци” е физическо или юридическо лице, при чиято дейност се образуват отпадъци - първичен причинител и/или всеки, който осъществява предварителна обработка, смесване или други операции, водещи до промяна на свойствата или състава на отпадъка.
8. “Третиране на отпадъците”е събирането, съхранението, оползотовряването или обезвреждането на отпадъците и всички междинни операции, както и повторното им използване, рециклиране и възстановяване или производство на енергия и материали от отпадъци.
9. “Депониране на отпадъци” е метод, при който не се предвижда последващо третиране на отпадъците и представлява складиране на отпадъците за срок, по-дълъг от три години - за отпадъци, предназначени за оползотворяване и една година – за отпадъци предназначени зо обезвреждане, по начин, който не представлява опасност за човешкото здраве и околната среда.
10. “Събиране” е доставянето, натрупването, сортирането и/или смесването на отпадъците с цел транспортиране.
11. “Транспортиране” е превозът на отпадъци, включително съпътстващите го дейности по товарене, претоварване и разтоварване, когато се извършва от оператора като самостоятелна дейност.
12. “Управление на отпадъците” са операциите по събиране, транспортиране, обезвреждане и оползотворяване на отпадъците, включително осъществяващият контрол над тези операции, както и дейностите, извършвани след закриването на площадките, върху които са разположени съоръженията за третиране на отпадъци.
РАЗДЕЛ VІІ
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Тази Наредба се издава на основание чл.22, ал.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 19 от Закона за управление на отпадъците и е приета с Решение №111/ 10.11.2005г. на
Общински съвет гр.Кочериново.
26.10.2005г.
Председател на ОбС: /П/
/Васил Борисов/
